2024年是内江市（县级市）人民代表大会制度建立70周年，内江市市中区人大常委会成立43周年，回眸历史足迹，重温光辉历程，牢记伟大使命，汇聚为谱写中国式现代化内江市市中区新篇章贡献人大力量。　　　　

　　1954年7月内江市一届人大一次会议胜利召开，标志着人民代表大会制度在内江市建立。1965年12月内江市举行了六届人大一次会议；1966年“文化大革命”开始到结束，人民代表大会制度遭到严重破坏。这个阶段的26年共召开了六届十五次人代会。1981年至2021年：1981年2月内江市七届人大一次会议选举出了由17人组成的内江市人民代表大会常务委员会，标志着人民代表大会制度在内江市全面恢复。1985年5月，内江市八届人大三次会议决定：内江市人大更名为市中区人大。县级内江市34年历史结束。1990年3月15日—21日，区十届人大一次会议举行，经审查认为，谭炳祥等10名代表联名提出的“请区政府公布集、捐资助学经费和见义勇为基金收集和使用情况”的议案，经主席团第四次会议决定，作为议案，列入本次大会议程，由区政府向大会作出负责任的答复。这是区人代会召开以来，首次将议案列入大会议程。2018年，区人大首次启动开展民生实事人大代表票决制，并在白马镇、凌家镇、史家镇开展试点。白马镇场镇道路病害整治工程项目被推荐为全省县乡两级人大代表票决的民生实事“100个优秀案例”参评案例。这40年共召开了十一届五十次人代会。2012年至2014年：召开了3次人代会，建立了龙门镇、白马镇、区住建局三个基层立法联系点；“四个机关”建设成绩显著；区人大成为了四川省人大常委会法工委的基层备案审查联系点和四川省人大农业与农村委的基层联系点，预算联网监督系统示范点建设接受省人大检查，受到考核组的高度评价并通过验收。2023年，市人大常委会对各县区人大工作综合考核中，市中区人大常委会排名第一。70年来，区人大及其常委会始终把坚持党的领导贯穿依法履职全过程，为全区经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。　　　　

　　党的十八以来，区人大常委会围绕中心服务大局履职尽责，召开会议117次，主任会议257次，听取和审议区政府、区监委和法检两院工作报告456次，作出重大事项决议、决定 239项 。

一、履行重大事项决定权

　　2004年6月24日，区十三届人大常委会第十次会议作出《关于对区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告实行民主测评的决定》。在区十三届人大常委会例会上作出了《关于加强经济工作监督的决定》。在区十四届人大常委会第六次会议上，做出了《关于废止〈内江市市中区人大常委会述职评议工作办法（试行）〉的决定》和《关于废止〈内江市市中区人大常委会司法案件监督办法（试行）〉的决定》；常委会第二十九次会议作出了《关于加强黄河镇水库水资源保护的决定》。在区十四届人大常委会例会上作出了《关于继续强力推进工业集中发展区建设的决议》。在区十五届人大常委会例会上，作出《关于同意将内江市铁路棚户区改造一期工程项目资金列入区本级财政年度预算的决定》和《关于批准给予城南新区地下综合管廊建设项目专项补贴的决定》。在区十六届人大常委会列会上，作出了《关于同意白马镇等11个镇（街道）行政区划调整的方案》的决议。

二、履行监督权

　　2010年5月26日区第十四届人大常委会第二十八次会议通过了《内江市市中区人民代表大会常务委员会工作评议试行办法》。

　　2018年，常委会首次开启专题询问，选取老百姓关注的区域义务教育均衡发展工作作为专题询问议题，还就区农业园区建设工作情况、诉讼服务中心建设情况和环境资源保护工作开展专题询问。

　　2019年，常委会启动完成了预算联网监督工作平台系统建设，探索“政府全口径预算决算”监督模式，及时掌握预算执行情况，加强债务项目建设和资金使用情况跟踪监督。

　　常委会听取和审议《区政府关于2020年区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》《区政府关于2020年国有资产管理情况的综合报告》《区政府关于2020年国有自然资源资产专题报告》并提出审议意见。常委会组成人员对《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规贯彻情况开展执法检查，推动相关法律法规在市中区贯彻执行。　　　　

　　常委会高度重视调研视察工作。组织常委会组成人员和镇人大主席对城南新区建设情况进行集体视察。按照区委要求，针对邱家嘴立交桥南延线建设滞后问题，主动争取市人大常委会通过视察调研纳入督办议题，促使市区共建形成公路交通便道，提升了城南新区土地开发利用价值，缓解了临江小区交通压力。常委会先后组织了对乐贤集中发展区等重要工作和重点工程的调研、视察。按照“美乡优城”相关部署，通过听取专项工作报告、集中视察调研、人大代表“亮诺、践诺”等实际举措，扎实推进城市更新行动。

三、履行任免权

　　常委会坚持党管干部与依法任命国家工作人员相结合的原则，认真行使任免权。2016年以来，常委会按照省人大常委会通过的《四川省宪法宣誓制度实施办法》，全面实施新任命的国家工作人员向《宪法》宣誓，2016年至2024年，任免国家工作人员620人次。

四、重视人大代表工作 积极发挥代表作用

　　市中区辖区省、市、区、镇四级代表全部编入各镇（街道）“家站点”开展活动，全区建成区级代表之家1个，镇（街）代表之家15个，村（社区）代表联络站150个，永安镇代表之家被四川省人大评为100个优秀“代表之家”。组织各级人大代表720余人次开展进“家”入“站”活动，集民意、聚民智、汇民力。2021年以来共接待群众4904次，收集意见1153条，解决问题902个。

　　2022年，建立“线上+线下”双平台代表履职档案，不断规范代表履职档案建设。市

　　2023年，市中区人大常委会制定并印发了《内江市市中区区镇人大代表述职评议办法（试行）》，并于12月5日首次启动市中区直接选举人大代表述职月活动。制定完善了《区人大常委会组成人员联系区代表制度、区代表联系选区群众制度》，组织镇街代表小组常态化开展“大回访、大联系、大宣传、大述职”活动。组织人大代表小组开展调研，完成《关于人大代表调研乐贤工业园区企业的调查报告》等调研报告。开展“我当代表为人民 我为群众办实事 履职尽责强担当”亮诺践诺活动。

　　2016年5月20日，全区选举产生了区十六届人大代表217名，镇人大代表734名。市中区在全市、全省率先完成区、镇人大代表和镇人大、政府换届选举工作，省、市人大有关领导同志专程就市中区基层人大换届选举工作进行调研并给予高度评价。

　　各级人大代表、人大机关人员在脱贫攻坚、抗疫情和助力城市更新、农村面貌改善和招商引资中发挥作用。全区各级人大代表共联系贫困户730户，帮扶贫困学生65人，提供就业岗位486个，捐款捐物价值56.2万元。为全区脱贫攻坚作出了应有的贡献。670余名各级人大代表奋战疫情防控一线，同时捐款捐物价值约70万元，为打赢疫情防控战作出了贡献。

五、区人大常委会机关自身建设成效显著

　　（一）不断开展主题教育。从2013年以来区人大常委会机关先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育。

　　（二）党组履行全面从严治党主体责任。贯彻区委决策部署，严格执行请示报告制度，及时向区委请示报告对“一府一委两院”议题审议情况。党组书记带头履行第一责任人责任，党组成员认真落实“一岗双责”，认真贯彻党组工作条例和议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等，专题研究党风廉政建设与反腐败工作。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，压紧压实政治责任，查找风险隐患，及时有效防范。支持区纪委监委派驻人大常委会机关纪检监察组履行职责。

　（三）机关党建工作不断加强。充分发挥常委会党组在人大工作中的领导作用，机关党委成功创建与区委“政治同向、思想同心、步调同频、工作同力”党建示范品牌，不断提高机关党建质量。突出党建创新引领，探索建立党建工作与业务工作深度融合机制，逐步实现党建和业务工作目标融合制定、工作融合推进、考核融合进行，探索出了一条以品牌为引领，多层次深化、全方位推进模范机关建设工作的新路子，机关党的建设水平持续提升。

　（四）开展“五个一”活动意义重大。集中报道展示人大代表风采，举办以“使命”为主题的人大系统文艺汇演，组织到省人大机关集体观展，召开座谈会，举办以“光辉的历程 伟大的使命”为主题的展览，共同庆祝中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、新中国第一部宪法颁布70周年。这“五个一”活动一方面体现了学习回顾人大发展史、展示人大代表风采和强化机关文化建设的有机统一、另一方面又激励人大代表、常委会组成人员和广大人大工作者为谱写中国式现代化市中区新篇章贡献人大力量。　　　　

　　总而言之，70来，内江市市中区人大及其常委会在区委领导下，坚持完善运行人民代表大会制度，全体人大代表、常委会组成人员和广大的人大工作者在各个历史时期围绕中心服务大局的鲜活场景中展现了有担当有作为的身影，在服务人民急难险重的征程中砥砺前行留下了义无反顾勇于奋斗的足迹，在凝心聚力担使命、建功立业新时代一路向前中，走得很有底气、走得很有神采、走得很有力量，为市中区人大成立发展建设做出了巨大的贡献，创造了可歌可泣的历史功绩。

　　面向未来，市中区人大及其常委会肩负着更加光荣的任务和伟大的使命，一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，更加充分发挥人民代表大会制度的作用，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，继续谱写坚持完善运行人民代表大会制度的新篇章，守正创新，奋发有为，推动人大工作高质量发展，不断开创人大工作新局面，为服务市中区现代化建设全局贡献人大力量。（周昭荣）